Biblioteka Pedagogiczna w Łomży
Białystok, dnia 11.07.2008 r.
DMG.I.0910-1/08
Sz.P. Halina Brześkiewicz
Dyrektor
Biblioteki Pedagogicznej w Łomży
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Szanowna Pani Dyrektor,
Na podstawie uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 82/1082/08 z dnia 15 kwietnia 2008 r. w sprawie uchwalenia rocznego planu kontroli zewnętrznej na 2008 r. upoważnieni pracownicy Urzędu Marszałkowskiego skontrolowali:
- udział w wysokości 12898/41792 w nieruchomości, położonej w Łomży przy ul. M.Skłodowskiej- Curie 1, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka numer 22839/11 o pow.
- zabudowaną nieruchomość, położoną w Kolnie przy ul. Wojska Polskiego 3, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka numer 1931 o pow.
W związku z kontrolą przeprowadzoną w dniu 30 maja 2008 r., której wyniki przedstawiono w protokole z kontroli problemowej za okres 2005 - 2007 r. przekazuję niniejsze wystąpienie.
Zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) jednostka organizacyjna ma prawo do:
- korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu jej działania;
- zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub remontu obiektu budowlanego na nieruchomości, zgodnie z przepisami Prawa budowlanego, za zgodą organu nadzorującego;
- oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie na czas nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd, z równoczesnym zawiadomieniem właściwego organu i organu nadzorującego, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony do 3 lat, albo za zgodą tych organów, jeżeli umowa jest zawierana na czas oznaczony dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony, jednak na okres nie dłuższy niż czas, na który został ustanowiony trwały zarząd; zgoda jest wymagana również w przypadku, gdy po umowie zawartej na czas oznaczony strony zawierają kolejne umowy, których przedmiotem jest ta sama nieruchomość.
Stosownie do przepisów ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.) właściciel lub zarządca obiektu budowlanego jest obowiązany utrzymywać i użytkować obiekt z sposób zgodny z jego przeznaczeniem i wymaganiami ochrony środowiska oraz utrzymywać w należytym stanie technicznym i estetycznym, nie dopuszczając do nadmiernego pogorszenia jego właściwości użytkowych i sprawności technicznej. Obiekty powinny być w czasie ich użytkowania poddawane przez właściciela lub zarządcę:
1. okresowej kontroli, co najmniej raz w roku, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:
a) elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu,
b) instalacji i urządzeń służących ochronie środowiska,
c) instalacji gazowych oraz przewodów kominowych (dymowych, spalinowych i wentylacyjnych);
2. okresowej kontroli, co najmniej raz na 5 lat, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, odporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.
Właściciel lub zarządca jest obowiązany prowadzić dla budynku oraz obiektu budowlanego książkę obiektu budowlanego, stanowiącą dokument przeznaczony do zapisów dotyczących przeprowadzonych badań i kontroli stanu technicznego, remontów i przebudowy w okresie użytkowania obiektu budowlanego.
- Nieruchomość położona w Łomży przy ul. M.Skłodowskiej- Curie 1:
Udział w wysokości 12898/41792 w nieruchomości, położonej w Łomży przy ul. M.Skłodowskiej- Curie 1, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka numer 22839/11 o pow.
Nieruchomość wyposażona jest w instalację elektryczną, wodnokanalizacyjną i centralnego ogrzewania.
W okresie objętym kontrolą Biblioteka Pedagogiczna w Łomży nie zawarła żadnej umowy najmu, dzierżawy lub użyczenia.
W toku kontroli stwierdzono, że w latach 2005 – 2007 nie dokonywano zabudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy lub modernizacji obiektu budowlanego.
Ustalenia kontroli wskazują:
- W 2005 r. nie dokonywano okresowych kontroli polegających na sprawdzeniu stanu technicznego budynku o jakich mowa art. 62 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane.
- W czasie kontroli stwierdzono, że w 2006 r. dokonano:
a) badania instalacji odgromowych i uziomów wykonanego przez Zakład Instalacji Elektrycznych w Łomży- Protokół z pomiarów elektrycznych Nr 99/P/1/2006,
b) badania stanu izolacji elektrycznej, skuteczności ochrony przeciwpożarowej wykonanego przez firmę Instalatorstwo Elektryczne w Łomży- Protokół z pomiarów nr 5/2006,
c) badania skuteczności zerowania wykonanego przez firmę Matbud sp.j. w Piątnicy- Protokół badania skuteczności zerowania z dnia 25.10.2006 r.
W roku 2006 nie była prowadzona Książka obiektu budowlanego.
W 2006 r. nie przeprowadzono:
a) okresowej kontroli, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:
- elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu,
- przewodów kominowych
b) okresowej kontroli, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia;
3. W roku 2007 przeprowadzono wszystkie niezbędne okresowe kontrole polegające na sprawdzeniu stanu technicznego, o jakich mowa w art. 62 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane.
W książce obiektu budowlanego nr 1, wydanej dnia 3 października 2007 r., dokonano następujących wpisów:
Wykaz protokołów okresowych kontroli stanu technicznego obiektu:
a) Protokół nr 2/2007 z dnia 20.11.2007 r. z okresowej kontroli i oceny zewnętrznych elementów budynku.
b) Protokół nr 3/2007 z dnia 4.12.2007 r. z okresowej kontroli przewodów kominowych.
c) badania ciśnienia i wydajności hydrantów wewnętrznych- Protokół Nr 4/2007 z dnia 20.11.2007 r.- wpis do Książki obiektu budowlanego pod numerem 2.
Wykaz protokołów okresowych kontroli stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektów:
a) Protokół nr 1/2007 z dnia 3.10.2007 r. z okresowej kontroli i oceny stanu technicznego elementów budowlanych.
b) Protokół nr 4/2007 z dnia 20.11.2007 r. z badania ciśnienia i wydajności hydrantów wewnętrznych w budynku.
- Nieruchomość położona Kolnie przy ul. Wojska Polskiego 3
Nieruchomość, położona w Kolnie przy ul. Wojska Polskiego 3, oznaczona w ewidencji gruntów jako działka numer 1931 o pow.
Nieruchomość wyposażona jest w instalację elektryczną, wodnokanalizacyjną i centralnego ogrzewania.
Od dnia 23 maja 2006 r. zaczęto dokonywać wpisów w książce obiektu budowlanego. W związku z powyższym w toku kontroli stwierdzono, że w roku 2005 nie była prowadzona książka obiektu budowlanego i nie dokonywano w niej wpisów okresowych kontroli przewidzianych w art. 62 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane.
W latach 2005 – 2007 Biblioteka Pedagogiczna w Łomży – Filia w Kolnie nie zawarła żadnej umowy najmu, dzierżawy lub użyczenia.
W czasie kontroli stwierdzono, że w latach 2005 – 2007 nie dokonywano zabudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy i modernizacji obiektu budowlanego.
Ustalenia kontroli wskazują:
1. W czasie kontroli stwierdzono, że w roku 2005 dokonywano przeglądów kominów w styczniu, kwietniu, październiku i grudniu.
W roku 2005 r. nie była prowadzona Książka obiektu budowlanego.
W roku 2005 nie przeprowadzono:
a) okresowej kontroli, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego:
- elementów budynku, budowli i instalacji narażonych na szkodliwe wpływy atmosferyczne i niszczące działania czynników występujących podczas użytkowania obiektu,
b) okresowej kontroli, polegającej na sprawdzeniu stanu technicznego i przydatności do użytkowania obiektu budowlanego, estetyki obiektu budowlanego oraz jego otoczenia; kontrolą tą powinno być objęte również badanie instalacji elektrycznej i piorunochronnej w zakresie stanu sprawności połączeń, osprzętu, zabezpieczeń i środków ochrony od porażeń, odporności izolacji przewodów oraz uziemień instalacji i aparatów.
2. W roku 2006 przeprowadzono wszystkie niezbędne okresowe kontrole polegające na sprawdzeniu stanu technicznego, o jakich mowa w art. 62 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane:
a) kontrolę stanu sprawności technicznej i wartości użytkowej całego obiektu budowlanego – Protokół nr 1/2006 z dnia 16.05.2006 r. - wpis do Książki obiektu budowlanego pod numerem 2.
b) kontrolę estetyki obiektu budowlanego i jego otoczenia, kontroli stanu technicznego instalacji służących ochronie środowiska naturalnego, kontroli stanu sprawności technicznej i wartości użytkowej całego obiektu budowlanego– Protokół nr 1/2006 z dnia 16.05.2006 r. - wpis do Książki obiektu budowlanego pod numerem 1 i 2.
c) kontrolę stanu izolacji elektrycznej, skuteczności ochrony przeciwporażeniowej– Protokół z pomiarów nr 6/2006 z dnia 8.04.2006 r. - wpis o Książki obiektu budowlanego pod nr 1.
d) dokonywano przeglądów kominów w styczniu, kwietniu, październiku i grudniu– brak wpisu w Książce obiektu budowlanego.
3. W roku 2007 przeprowadzono wszystkie niezbędne okresowe kontrole polegające na sprawdzeniu stanu technicznego, o jakich mowa w art. 62 ust.1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. prawo budowlane:
a) corocznej kontroli stanu technicznego obiektu – Protokół nr 1/2007 z dnia 10.05.2007 r. - wpis do Książki obiektu budowlanego pod nr 3.
b) dokonywano przeglądów kominów w styczniu, kwietniu, październiku i grudniu – Brak wpisu w Książce obiektu budowlanego.
Wobec powyższego wnoszę o przeprowadzanie wymaganych okresowych kontroli wykonywanych co najmniej raz w roku lub co najmniej raz na pięć lat oraz badań instalacji, stanu technicznego budynku zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118 ze zm.). Zaleca się systematyczne ich wpisywanie do książki obiektu budowlanego w następnych latach użytkowania budynków.
Stosownie do przepisów uchwały Zarządu Województwa Podlaskiego Nr 46/517/03 z dnia 27 sierpnia 2003 r. w terminie 7 dni od daty otrzymania wystąpienia pokontrolnego Pani Dyrektor ma prawo zgłoszenia na piśmie umotywowanych zastrzeżeń w sprawie ocen, uwag i wniosków zawartych w tym wystąpieniu. W przypadku nie skorzystania z tego prawa oczekuję od Pani Dyrektor przesłania w terminie 30 dni od dnia doręczenia wystąpienia pokontrolnego informacji o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych oraz o wykorzystaniu uwag i wniosków zawartych w wystąpieniu i podjętych działaniach lub o przyczynach niewykonania zaleceń i niepodjęcia tych działań.